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上海市迷信手艺委员会、上海市财务局、上海市国度税务局、上海市处所税务局对于印发《上海市高新手艺企业认定操持实行方法》的告诉

宣布时候:2018年6月19日 快乐飞艇追号技巧:山东济南贸易奥秘状师  
宣布部分: 上海市迷信手艺委员会、上海市财务局、上海市国度税务局、上海市处所税务局
宣布文号: 沪科合[2008]第025号
各区(县)科委、财务局、税务局,市财税三、七分局:
  根据国度科技部、财务部、国度税务总局结合拟定并颁发的《高新手艺企业认定操持方法》(国科生机172号)及其附件《国度重点撑持的高新手艺范畴》和《高新手艺企业认定操持任务指引》(国科生机362号),特拟定《上海市高新手艺企业认定操持实行方法》。现印发给你们,请遵守实行。上海市迷信手艺委员会
上海市财务局
上海市国度税务局
上海市处所税务局
二○○八年八月八日上海市高新手艺企业认定操持实行方法第一章总则  第一条为了搀扶和鼓动勉励本市高新手艺企业的生长,根据国度科技部、财务部、国度税务总局颁发的《高新手艺企业认定操持方法》(国科生机172号,以下简称《认定方法》)和《高新手艺企业认定操持任务指引》(国科生机362号,以下简称《任务指引》),拟定本方法。
  第二条本方法合用于在上海郊地区内注册一年以上的住民企业请求高新手艺企业认定及其相干操持勾当。
  第三条高新手艺企业认定操持任务应遵守公然、公允、公道的准绳。
  第四条根据本方法认定的高新手艺企业,可遵照国度有关税收法令律例的划定,请求享用税收优惠政策。
  第五条上海市迷信手艺委员会、上海市财务局、上海市国度税务局和上海市处所税务局(以下别离简称为“市科委、市财务局、市国税局和市地税局)担任本市高新手艺企业认定任务。第二章构造与实行  第六条市科委、市财务局、市国税局和市地税局构成“上海市高新手艺企业认定指点小组(以下简称为“认定指点小组”)”,担任指点、操持和监视本市高新手艺企业认定(复审)任务。
  第七条认定指点小组下设“上海市高新手艺企业认定办公室(以下简称为“认定办公室”)”,由市科委、市财务局、市国税局、市地税局相干职员构成。认定办公室设在市科委,担任处置平常任务。认定办公室首要展开以下任务:
  (一)担任本郊地区内的高新手艺企业认定和复审任务。担任受理本地域企业提出的高新手艺企业认定(复审)请求,构造高新手艺企业认定(复审)查抄。
  (二)担任对已认定企业遏制监视查抄,受理、核实并处置有关告发。
  (三)担任本市高新手艺企业认定任务专家库的建立和掩护。根据《任务指引》所划定专家的前提和请求,挑选到场高新手艺企业认定任务的专家,输出专家库,并报国度高新手艺企业认定带领小组办公室备案。
  (四)建立认定信誉轨制。对认定进程中呈现违规步履的企业、管帐师事件所、税务师事件所等中介机谈判到场认定的专家等相干职员予以记实,并作出相干处置。
  (五)建立并操持“上海市高新手艺企业认定操持任务网(网址:www5.stcsm.gov.cn)”。
  (六)担任构造全市高新手艺企业认定(复审)操持任务的宣扬、培训等事件。
  (七)与认定(复审)相干的其余任务。第三章请求前提与请求材料  第八条请求高新手艺企业认定应同时合适以下前提:
  (一)在本市注册的企业,近三年内经由进程自立研发、受让、受赠、并购等体例,或经由进程在环球规模内5年以上的独有允许体例,对其首要产物(办事)的焦点手艺具有在中国际地获得中法令王法公法令掩护的自立常识产权;
  (二)产物(办事)属于《认定方法》的附件《国度重点撑持的高新手艺范畴》划定的规模;
  (三)具有大学专科以上学历的科技职员占企业昔时职工总数的30%以上,此中研发职员占企业昔时职工总数的10%以上;
  (四)企业为获得迷信手艺(不包含人文、社会迷信)新常识,缔造性应用迷信手艺新常识,或本色性改良手艺、产物(办事)而延续遏制了研讨开辟勾当,且近三个管帐年度的研讨开辟用度总额占发卖支出总额的比例合适以下请求:
  1、比来一年发卖支出小于5,000万元的企业,比例不低于6%;
  2、比来一年发卖支出在5,000万元至20,000万元的企业,比例不低于4%;
  3、比来一年发卖支出在20,000万元以上的企业,比例不低于3%。
  此中,企业在中国际地产生的研讨开辟用度总额占全数研讨开辟用度总额的比例不低于60%。企业注册建立时候满一年但缺乏三年的,按现实运营年限计较;
  (五)高新手艺产物(办事)支出占企业昔时总支出的60%以上;
  (六)企业研讨开辟构造操持程度、科技功效转化才能、自立常识产权数目、发卖与总资产生长性等目标合适《任务指引》的请求。
  第九条请求高新手艺企业认定应供给以下材料:
  1、高新手艺企业认定请求书(《任务指引》附件2);
  2、企业停业执照正本、税务挂号证(网上提交扫描件,书面提交复印件);
  3、手艺立异勾当证实材料,包含常识产权证书(独有允许条约)、出产批文,新产物或新手艺证实(查新)材料、产物品质查验报告、省级(含打算单列市)以上科技打算立项证实,和其余相干证实材料(网上提交扫描件,书面提交复印件);
  4、企业职工人数、学历结谈判研发职员占企业职工的比例申明;
  5、经具有天资的管帐师事件所或税务师事件所等中介机构鉴证的企业近三个管帐年度研讨开辟用度和近一个管帐年度高新手艺产物(和办事)支出的专项审计报告及情况表(现实年限满一年、缺乏三年的按现实运营年限),并附研讨开辟勾当和高新手艺产物(和办事)支出的申明材料;
  6、经具有天资的管帐师事件所等中介机构鉴证的企业近三个管帐年度的财务报表(含资产欠债表、利润及利润分派表、现金流量表,现实年限满一年、缺乏三年的按现实运营年限)和手艺性支出的情况表;
  7、其余需报送的材料。第四章请求认定法式  第十条请求本市高新手艺企业的认定任务按以下法式操持:
  (一)企业自我评估
  企业对比本方法第八条划定的前提,遏制自我评估。
  (二)筹办请求材料
  企业自我评估后以为合适认定前提的,可按本方法第九条的划定筹办请求材料。
  企业自行挑选合适以下天资的管帐师事件所或税务师事件所等中介机构,对研讨开辟用度和高新手艺产物(和办事)支出遏制专项审计。
  (1)具有自力执业资历,建立3年以上,近3年内无不良记实;
  (2)机构中注册管帐师占职工总人数的比例不低于20%,职工人数在20人以上;
  (3)熟习高新手艺企业认定任务相干政策。
  合适天资的管帐师事件所或税务师事件所等中介机构的相干证实材料在企业报告时一并附上,但根据本方法第十五条的划定在有关网站(上海科技网http://www.stcsm.gov.cn,上海财税网http://www.csj.sh.gov.cn,)上告诉布告的管帐师事件所和税务师事件所除外。
  (三)网上注册挂号
  在“上海市高新手艺企业认定操持任务网”(http://www5.stcsm.gov.cn)上登录,按请求填写注册挂号表(《任务指引》附件1),并经由进程收集体系上传。根据注册获得的用户名和暗码进中计上认定操持体系,按请求供给请求材料。企业在网上胜利提交后,应在网上打印具有“stcsm”水印的材料,并与相干的复印件,一并提交给各区(县)科委、高新区各个分园有关操持部分。详细受理时候、地址在上海市高新手艺企业认定操持任务网上告诉布告。
  (四)查抄认定
  各区(县)科委、高新区各个分园有关操持部别离离对各自地区内企业报告高新手艺企业认定的材料遏制情势查抄,查对电子文本和书面文本,核对复印件原件等,并在复印件上加盖“复印件、扫描件与原件分歧”印章,经查抄肯定材料完整、实在后,出具正式受理证实,同时将经由进程情势查抄的书面材料及其正式受理证实报送认定办公室。
  认定办公室将企业的请求材料按手艺范畴分类,从专家库中随机挑选不少于5名相干专家,并将电子材料经由进程收集任务体系散发给所选专家遏制网上评估。
  专家根据自力公道的准绳遏制评估,填写《高新手艺企业认定专家评估表》(《任务指引》附件4)、《高新手艺企业认定专家组综合评估表》(《任务指引》附件5),并按请求上传给认定办公室。
  认定办公室收到专家的评估定见后,对请求企业提出认定定见,肯定拟认定的高新手艺企业名单,报请认定指点小组核定。
  (五)公示与告诉布告
  经认定的高新手艺企业,在“上海科技网”、“上海市高新手艺企业认定操持任务网”和“天下高新手艺企业认定操持任务网”上公示15个任务日,公示有贰言的,由认定办公室对告发的有关题目遏制核对,核对失实的,打消高新手艺企业资历。
  公示无贰言的,在“上海科技网”、“上海市高新手艺企业认定操持任务网”和“天下高新手艺企业认定操持任务网”上告诉布告认定成果,并由认定办公室颁发同一印制的“高新手艺企业证书”(加盖市科委、市财务局、市国税局、市地税局印章)。第五章复审及其余事变  第十一条高新手艺企业资历自颁发证书之日地点年度起有用期为三个年度。企业应在期满前三个月内提出复审请求,不提出复审请求或复审不及格的,其高新手艺企业资历到期主动生效。
  第十二条高新手艺企业复审须提交近三年展开研讨开辟等手艺立异勾当的报告,经合适天资的管帐师事件所或税务师事件所等中介机构出具的近三个管帐年度企业研讨与开辟用度、近一个管帐年度高新手艺产物(办事)支出专项审计报告。
  复审时应答比《认定方法》第十条遏制查抄,重点查抄第(四)款。对合适前提的企业,根据《认定方法》第十一条(四)款遏制公示与告诉布告,并由认定办公室从头颁发同一印制的“高新手艺企业证书”(加盖市科委、市财务局、市国税局、市地税局印章)。
  经由进程复审的高新手艺企业资历自从头颁发“高新手艺企业证书”之日地点年度起有用期为三个年度。有用期满后,企业再次提出认定请求的,按初度请求操持。
  第十三条高新手艺企业运停营业、出产手艺勾当等产生严重变更(如并购、重组、改行等)的,应在15日外向认定操持办公室报告;经查抄不合适本方律例定前提的,自昔时起遏制其高新手艺企业资历;须要从头请求高新手艺企业认定的,按本方法第十条的划定操持。
  高新手艺企业改名的,由认定办公室确认并经公示、告诉布告后从头核发认定证书,编号与有用期稳定。
  第十四条企业获得高新手艺企业资历后,应遵照《认定方法》第四条的划定到主管税务构造操持减税、免税手续。
  享用减税、免税优惠的高新手艺企业,减税、免税前提产生变更的,该当自产生变更之日起15日外向主管税务构造报告;不再合适减税、免税前提的,该当依法实行征税责任;未依法征税的,主管税务构造该当予以追缴。同时,主管税务构造在实行税收优惠政策进程中,发明企业不具有高新手艺企业资历的,应提请认定操持办公室复核。复核时代,可停息企业享用减免税优惠。
  第十五条经自我评估以为合适天资的管帐师事件所和税务师事件所,能够向认定办公室供给相干证实,经认定办公室核实后,在有关网站(上海科技网http://www.stcsm.gov.cn,上海财税网http://www.csj.sh.gov.cn,)上发布其名单。第六章罚则  第十六条已认定的高新手艺企业有下述情况之一的,应打消其资历:
  (一)在请求认定进程中供给子虚信息的;
  (二)有偷、骗税等步履的;
  (三)产生严重宁静、品质变乱的;
  (四)有情况等守法、违规步履,遭到有关部分惩罚的。
  被打消高新手艺企业资历的企业,认定机构在5年内不再受理该企业的认定请求。
  第十七条到场高新手艺企业认定(复审)任务的各种机谈判职员对所承当认定任务负有诚信和合规责任,并对报告认定(复审)企业的有关材料信息负有失密责任。违背高新手艺企业认定(复审)任务相干请求和规律的,3年内不得处置认定相干任务。第七章附则  第十八条本方法由市科委、市财务局、市国度税务局、市处所税务局担任诠释。
  第十九条本方法自2008年8月1日起实行,原《上海市高新手艺企业认定方法》和《上海市高新手艺财产开辟区高新手艺企业认定方法》同时遏制实行。




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